Los servicios bibliotecarios en el Sistema del Subsidio Familiar


Considerando la perspectiva del monto de inversiones dedicado a los servicios bibliotecarios, hay Cajas donde la inversión en este campo supera los 3.000 millones de pesos anuales y donde hay personal calificado y profesional al frente de los servicios.
 

Los servicios bibliotecarios en el Sistema del Subsidio Familiar

WILSON FLÓREZ

Presidente de la Red de Bibliotecas

Jefe Biblioteca de Comfamiliar Risaralda

La Red de Bibliotecas de las Cajas de Compensación Familiar la componen 284 centros pertenecientes a 37 Cajas de Compensación Familiar, de las cuales el 80% funcionan a través de convenios, comodatos con el sector público o en arrendamientos.

El desarrollo de las bibliotecas de las Cajas de Compensación Familiar ha tenido mayor relevancia en ciudades como Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla y eje cafetero; ciudades en las que se concentra gran parte de la población colombiana. Sin embargo, hay trabajos muy interesantes de promoción de lectura como El Biblioburro, un programa que maneja Cajamag; o los programas de promoción de lectura con comunidades indígenas de Comfaguajira; La Empresa Lectora, de Comfandi; Fomento a la Lectura y los Servicios de Información Local de Comfenalco Antioquia; el Bibliometro, de Comfama; o el programa Libronautas, de Comfamiliar Risaralda, entre otros.

No obstante, hay que decir que el grado de desarrollo y la variedad de servicios y programas que ofrecen las bibliotecas públicas de las Cajas de Compensación Familiar varían dependiendo del nivel jerárquico que estos ocupen en la Caja; del liderazgo de las personas que están al frente de ellos, de la presencia de otro tipo de servicios bibliotecarios en la ciudad o en la zona; y del grado de conciencia y sensibilidad que tengan las directivas de turno por este tipo de programas.

Se podría afirmar que las Cajas que tienen un grado mayor de desarrollo bibliotecario son aquellas donde se originó la Red de Bibliotecas de las Cajas, en 1983: Comfama, Comfamiliar Atlántico, Comfandi y Comfenalco Antioquia.

A estas Cajas fundadoras se le suman Comfenalco Quindío, Comfamiliar Risaralda y Colsubsidio; esta última, ha tenido un gran desarrollo en los últimos diez años y posee un sólido programa bibliotecario móvil, al punto de que hoy administra la Red de Bibliotecas del Distrito de Bogotá, Bibliored. Estas ocho Cajas son las que han liderado la Red de Bibliotecas de las CCF, en general tienen colecciones actualizadas, horarios amplios, personal profesional, instalaciones cómodas, nuevas tecnologías, y le han mostrado a la comunidad una cara moderna de los servicios bibliotecarios.

Otras Cajas tienen un servicio bibliotecario intermedio: Cajamag, Comfaboy, Comfenalco Ibagué, Combarranquilla, Confamiliares Caldas, Comfamiliar Risaralda, Comfenalco Valle, Comfachocó, Comfamiliar de Nariño y Comfaguajira. Es de resaltar el importante proyecto de desarrollo bibliotecario que tuvieron Comfaboy y Comfenalco Tolima, a principios de la década de los 90.

Otro grupo de Cajas ha concentrado sus esfuerzos en el desarrollo de servicios para el apoyo a los colegios y programas de capacitación que la misma Caja posee; este es el caso de Comfenalco Cartagena, Cafam, Comfaoriente, Cajasan y las cajas de Girardot y Honda.

Por regla general se puede decir que la gran mayoría de las bibliotecas de Cajas tienen algún tipo de servicio para niños y jóvenes, han organizado una amplia gama de actividades de promoción de la lectura, entre las cuales están las tradicionales horas del cuento, concursos literarios, encuentros con autores, festivales de lectura, talleres de vacaciones, talleres literarios, clubes de lectores, y muchas más.

Algunas Cajas han aprovechado la posibilidad de desarrollar programas de lectura con recursos de la Jornada Escolar Complementaria y han organizado servicios de cajas viajeras y animación a la lectura para grupos escolares; en su mayoría son programas puntuales para dar cumplimiento a las directrices de la Jornada Escolar Complementaria, pero lamentablemente no son componentes de un programa más amplio de servicios bibliotecarios.

Considerando la perspectiva del monto de inversiones dedicado a los servicios bibliotecarios, el país tiene Cajas donde la inversión en este campo supera los 3.000 millones de pesos anuales y donde hay personal calificado y profesional al frente de los servicios; mientras que en otras, solo hay proyectos puntuales que se limitan a la inversión en colecciones de textos y de literatura infantil para ser enviados a instituciones y dar respuesta a los requerimientos de la Jornada Escolar Complementaria.

Por tanto, el desarrollo es desigual, no existe un mandato o una legislación que obligue a las Cajas a desarrollar servicios bibliotecarios. Las Cajas que han alcanzado un grado más alto de desarrollo en esta área han tenido directivos que han simpatizado con la causa bibliotecaria, con una mayor conciencia social y un reconocimiento del valor de las bibliotecas como entes de transformación social; también, y esta ha sido una característica permanente en todas, han contado con una gran estabilidad del personal a cargo de las bibliotecas: las cinco personas que iniciaron la Red, permanecieron en sus cargos por más de veinte años, lo cual hace que haya continuidad en los proyectos emprendidos.

Antecedentes de la Red

En 1957, por Decreto Legislativo 118 del 21 de junio, se establece en Colombia el subsidio familiar. Hoy en día, las Cajas de Compensación son un componente esencial del sistema de la Protección y de la Seguridad Social en Colombia, son entidades privadas, sin ánimo de lucro que trabajan en diferentes campos para mejorar las condiciones de vida de las familias colombianas.

Por el Sistema de Compensación Familiar, los trabajadores de bajos y medianos ingresos, reciben además del subsidio monetario, una serie de servicios básicos en áreas como educación, vivienda, recreación, turismo social, y los servicios culturales y bibliotecarios, entre muchos otros. Estos servicios se ofrecen gracias a los dineros que le quedan a las Cajas como remanente después de pagar el subsidio en dinero a los trabajadores.

En ese orden, en 1974 abrió la primera biblioteca en una Caja de Compensación Familiar. Desde entonces, otras Cajas se unieron al esfuerzo de incorporar a su portafolio de servicios programas alrededor de la lectura, la información, el conocimiento y la cultura, considerando éstos como un factor de bienestar que busca el desarrollo y el perfeccionamiento de la personalidad humana.

Desde sus inicios, los servicios bibliotecarios ofrecidos por las Cajas se materializaron en forma de bibliotecas públicas, ya que los integrantes de la familia: el ama de casa, el trabajador, los niños, podrán encontrar en este tipo de bibliotecas, respuestas más adecuadas a sus necesidades de información.

En 1983 con la colaboración de Colcultura (hoy Ministerio de Cultura) se reunieron en la ciudad de Barranquilla los representantes de las Bibliotecas de Comindustria-Palmira, Comfamiliar Atlántico y Comfama, entidades donde ya había programas bibliotecarios en forma independiente y organizaron una Red denominada Red Nacional de Bibliotecas de Cajas de Compensación Familiar, que tuvo entre sus objetivos el de promover la creación de servicios bibliotecarios en las Cajas, desarrollar y fortalecer los servicios existentes mediante un trabajo en equipo.

El mecanismo propuesto inicialmente es el establecimiento de la Red como programa multiinstitucional de alcance nacional que no pretendía crear nuevas estructuras burocráticas ni suplantar programas o acciones en proceso. Por el contrario, buscó siempre contribuir al mejoramiento substancial de lo ya existente y en desarrollo y armonizarlo con programas comunes.

La participación en esta Red fue esencialmente voluntaria y en ninguna forma interfirió con la autonomía de las Instituciones participantes. Se propuso fundamentalmente estimular, apoyar y coordinar el desarrollo de la iniciativa institucional, desde luego, tomando en consideración los objetivos y prioridades en ese entonces señalados por el Sistema Nacional de Información y por los organismos respectivos que la misma Red estableció.

Estructura de la Red

La Red de Bibliotecas de las Cajas de Compensación Familiar, posee una estructura formal.

La dirección y administración de la Red de Bibliotecas de las Cajas de Compensación Familiar está conformada por un Consejo Nacional de Dirección que es el organismo responsable de la fijación de las políticas de desarrollo de la Red a nivel Nacional y que estará conformado por los coordinadores regionales. También participan en ese comité Comfenalco Antioquia, Comfama, Comfandi y Colsubsidio. A su vez, como invitados participan las asociaciones de Cajas, la Superintendencia del Subsidio Familiar y la Coordinación de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas del Ministerio de Cultura.

También existen los Comités Regionales con el liderazgo y apoyo de las Bibliotecas, conformados por las Bibliotecas de Cajas de la Región, de acuerdo a las áreas geográficas o regiones del país.

ASOCAJAS - Asociación Nacional de Cajas de Compensación Familiar
Tel. +571 323 27 65 - Fax. +571 340 59 24 - Calle 39 No. 19 -29 La Soledad - Bogotá - Colombia

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